+7 (499) 653-60-72 Доб. 817Москва и область +7 (800) 500-27-29 Доб. 419Федеральный номер

Соотношение градостроительного и земельного законодательства

ЗАДАТЬ ВОПРОС

Особенности установления видов разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения линейных объектов. Практика применения института перераспределения земель и или земельных участков как способ увеличения площади земельного участка. Перечень оснований для предоставления земельных участков без проведения торгов. Корякин В. Схемы территориального планирования муниципальных районов.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Использование и охрана земель населенных пунктов регулируются как земельным законодательством , так и законодательством о градостроительной деятельности, которые предусматривают, например, правила землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований градостроительные уставы.

Проблемы соотношения объектов земельных отношений

Вопрос о месте земельного права в системе российского национального права остается дискуссионным. В настоящее время существуют несколько точек зрения, по этому вопросу. Распространена позиция, в соответствии с которой земельное право признается самостоятельной отраслью, стоящей в одном ряду с гражданским, административным, государственным, трудовым, экологическим и другими отраслями.

Согласно другой точке зрения, земельное право входит в систему экологического права. По мнению В. Дозорцева, земельное право как самостоятельная структурная единица не существует, а нормы, касающиеся земли, распределены между гражданским, административным, конституционным, экологическим, уголовным и другими отраслями права 4.

Для того чтобы разобраться в достоинствах и недостатках каждой из перечисленных точек зрения и сделать свой выбор,. Профессор Б. Экологическое право определяется как комплексная отрасль составной частью которой является земельное право. Система российского национального права слагается из структурных элементов, включающих отрасли, институты и нормы права. Основным критерием, по которому принято выделять отрасль права, является наличие самостоятельного предмета правового регулирования, не совпадающего с предметом правового регулирования других отраслей.

Предметом любой отрасли права выступает обособленная группа общественных волевых отношений, выделяемых в зависимости от наличия особого объекта общественных отношений либо по признаку особого субъектного состава, либо определения особой сферы жизнедеятельности общества и др. Соответственно могут быть выделены гражданские, административные, трудовые отношения.

В рамках этой схемы могут быть обособлены и земельные отношения, так как здесь имеется свой самостоятельный объект — земля.

Если остановиться на этом, то можно считать доказанным, что земельное право — независимая отрасль права, стоящая в одном ряду с другими отраслями права. Вместе с тем земля в правовом смысле категория не однородная. Она — часть единой окружающей природной среды, выступающей в единстве и взаимосвязи со всеми другими элементами природы, часть материальной среды, стоящей вне общества.

Одновременно земля объявлена недвижимым имуществом наряду со зданиями и сооружениями, воздушными и морскими судами, другими объектами материального мира, вошедшими в структуру общества.

Такая неоднородность земли позволяет разделить земельные отношения, по крайней мере, на две части — экологические и гражданские. Отсюда есть основания утверждать, что земельных отношений как самостоятельной группы отношений не существует, а все их многообразие можно поделить между экологическим и гражданским правом или же, еще более детально, закрепить за административным правом исполнительно-распорядительную деятельность государственных органов по поводу земли, за финансовым правом — все денежные аспекты земельных отношений и т.

Наконец, если более внимательно подойти к определению назначения и роли земли как объекта земельных отношений, ее новых и естественно-научных характеристик, то можно подвергнуть сомнению адекватность предыдущих позиций.

Прежде всего, земля часть единого мира природы. Это явление объективно. По своей предметной характеристике земельное право тем самым может быть отграничено от конституционного, административного, гражданского, финансового и других отраслей права. Вместе с тем на этом вопрос о соотношении земельного права с другими отраслями права не исчерпан.

В соответствии с общераспространенной теоретической точкой зрения границы между отраслями права достаточно относительны и динамичны.

Развитие системы права характеризуется взаимодействием норм права одной отрасли с другими, в результате которого одни и те же нормы признаются элементами двух и более отраслей права. По такому пути формируются и развиваются комплексные отрасли права. Соответственно, признавая правовую многозначность земель, целесообразность использования различных методов правового воздействия на субъектов земельных отношений, земельное право развивается как комплексная отрасль, включающая в свою систему наряду с нормами, обладающими собственной спецификой, также нормы основных отраслей права — конституционного, административного, гражданского и др.

Таким образом, нормы конституционного права, устанавливающие виды собственности на землю, или гражданского права, регулирующие имущественные отношения по поводу земли вместе с нормами, определяющими правовой режим категорий земель в соответствии с теорией комплексных отраслей права, образуют в своем единстве и взаимодействии систему земельного права, оставаясь одновременно в системе конституционного, гражданского и иных отраслей права.

Можно рассуждать и иным образом. Если исходить из понимания того, что основным критерием выделения отраслей права является наличие самостоятельного объекта общественных отношений, то все нормы права, регулирующие отношения по поводу земли, образуют отрасль только земельного права, и никакого иного, и поэтому имеют свои жесткие границы, не сливаясь с другими отраслями права. А само земельное право не является комплексной отраслью, а занимает независимое в рамках экологического права , только ей принадлежащее место в системе права.

Соответственно нормы права, регулирующие отношения по приобретению земельных участков и реализации прав собственности либо пользования, регистрации прав, равно как и отношения по охране земель, образуют систему земельного права.

Нормы земельного права, выраженные в таких комплексных нормативных актах, не входят в систему других отраслей права, так как одна и та же отрасль не может иметь одновременно несколько объектов регулируемых ею общественных отношений. Если же мы признаем это, то выделение любых отраслей права станет невозможным.

Исходя из изложенного, земельное право можно определить как подотрасль экологического права, представляющую собой совокупность установленных и санкционированных государством правовых норм, регулирующих земельные отношения. Земельное право развивается во взаимодействии с другими подотраслями экологического права — горным, лесным, водным, атмосферным, фаунистическим и флористическим, которые вместе образуют систему экологического права.

Источники права представляют собой форму закрепления общеобязательных правовых норм. Такими формами могут быть правовой обычай, судебный и административный прецедент, нормативный акт и нормативный договор. В силу различных специфических условий развития в правовых системах государств могут существовать все или лишь некоторые из источников права.

В зависимости от этого принято различать англосаксонскую и континентальную системы права. В первой, которая действует в Великобритании, США, Канаде, Индии и некоторых других странах, наряду с нормативным актом и договором обычай и судебный прецедент играют важную роль в системе правового регулирования.

В странах с континентальной системой права Европа обычай и судебный прецедент присутствуют в незначительной степени или отсутствуют совсем. Однако общей тенденцией развития права является усиление роли закона в правовом регулировании общественных отношений. В российской системе права источниками права являются писаные законы — нормативные акты и нормативные договоры.

В качестве источников права признаются также решения Конституционного Суда РФ, а также обычай в случаях, установленных законодательством. Можно сказать, что в России господствует континентальная система права, но при условии, что судебные, арбитражные и административные прецеденты, в том числе обобщенные в постановлениях высших судебных органов, не признаваемые источниками права, практически создают обычаи, традиции судебной, арбитражной и административной практики.

Благодаря этому они играют большую роль в правовом регулировании отношений внутри государства, придавая законодательству определенную интерпретацию. В качестве источника права обычай признается Гражданским кодексом. На основании обычая также регулируются отношения по использованию природных ресурсов малочисленными народами на территориях традиционного природопользования. Тем не менее, законодательство играет основную роль.

Говоря о законодательстве, следует определить, что в соответствии с общепринятыми взглядами на понятие законодательства в его содержание включаются практически все действующие правовые принципы и нормы.

Это не только содержащиеся в законах, но и те, которые существуют в составе подзаконных нормативных актов — постановлениях правительства, решениях местных властей, нормативных актах министерств и ведомств. Это так называемое широкое понятие законодательства, практически совпадающее с понятием права.

Первичным элементом законодательства является нормативный правовой акт, который представляет собой документ, объединяющий совокупность предметно связанных между собой норм. К ним относятся Конституция РФ, законы, кодексы, президентские указы, постановления правительства, ведомственные акты, конституции, уставы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, нормативные постановления и решения местных органов самоуправления.

Неотъемлемыми атрибутами, признаками каждого нормативного акта являются его наименование и дата, а также указание того, кем он издан. В российской практике за последнее время появилось и такое положение, которое касается обязательного опубликования нормативного акта как условия его юридического признания. Если акт не опубликован, он не должен применяться.

Для подзаконных нормативных актов обязательна их регистрация в Министерстве юстиции РФ. Отдельные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти подлежат государственной экологической экспертизе, проводимой на федеральном уровне1. В целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов РФ Конституции РФ и федеральным законам, обеспечения единства правового пространства предусматривается ведение регистра нормативных правовых актов субъектов РФ.

Для характеристики нормативных актов следует воспользоваться распространенным способом их классификации. Существуют различные способы классификации. Во-первых, для понимания структуры законодательства необходимо учитывать ранжирование нормативных актов по двум пересекающимся линиям. По одной — законодательство делится на отрасли по критерию предмета правового регулирования: конституционное, гражданское, административное, трудовое, жилищное и т.

Здесь же выделяется и земельное законодательство. По другой — законодательство делится на уровни, то есть имеется законодательство федеральное, субъектов Федерации и нормативные акты местных властей. Состав отраслей законодательства на каждом уровне частично определен Конституцией РФ, которая в ст. Одновременно в соответствии с ч.

В соответствии с Конституцией РФ земельное законодательство относится к совместному ведению, что означает право государственных органов Федерации и субъектов Федерации принимать нормативные правовые акты по земельным вопросам. Проекты федеральных законов по предметам совместного ведения также в соответствии с Регламентом Государственной Думы РФ проходят процедуру согласования с субъектами РФ. Во-вторых, распространена классификация нормативных правовых актов по юридической силе.

В этом случае все они делятся на законы и подзаконные нормативные правовые акты. К законам относятся нормативные правовые акты, принимаемые законодательным органом РФ — Федеральным Собранием и законодательными органами субъектов РФ.

При этом Конституция РФ и федеральные законы в соответствии со ст. Они действуют на территории всей страны и обладают высшей юридической силой по отношению к иным нормативным правовым актам. Подзаконные нормативные правовые акты — нормативные правовые акты, принимаемые органами исполнительной власти. Подзаконные акты принимаются в соответствии и во исполнение закона и включают постановления и распоряжения Правительства РФ, ведомственные акты, акты, издаваемые исполнительными органами субъектов РФ.

Особое место в системе законодательства занимают указы Президента РФ, объявленного в соответствии со ст. Указы, изданные Президентом, не должны противоречить Конституции и федеральным законам ч. В этом смысле указы Президента РФ по юридической силе стоят ниже федеральных законов и носят подзаконный характер. Но в отличие от нормативных актов Правительства они не носят исключительно исполнительный характер. Сложилась практика, когда указами осуществляется правовое регулирование по вопросам, еще не нашедшим отражения в законе, и их действие продолжается до тех пор, пока по данному вопросу не будет издана норма закона.

Легитимность этой практики подтверждена решениями Конституционного Суда РФ. Несмотря на такое ясное предписание Конституционного Суда РФ, принятие закона не означает автоматической отмены либо прекращения действия указов Президента РФ. Пока такие решения не приняты в каждом конкретном случае, сохраняется ситуация юридической неопределенности относительно действия тех или иных положений закона и указов Президента РФ.

Таким образом, основную группу источников земельного права образует законодательство, представленное нормативными правовыми актами, принятыми на всех уровнях государственной власти, а также местными органами самоуправления, регулирующими земельные отношения.

Несмотря на такую кажущуюся ясность, выявление источников земельного права остается довольно сложной задачей. Это в первую очередь связано с определением соотношения системы права и системы законодательства. Если следовать доктрине, в соответствии с которой эти две системы не совпадают и система законодательства шире, чем система права, то по своей предметной характеристике источниками земельного права являются как земельное законодательство, объединяющее нормативные правовые акты, регулирующие отношения по использованию и охране земель ст.

Соответственно в части положений, регулирующих общественные отношения, объектом которых выступает земля, земельные участки, их части, земельные доли или права на землю, они также являются источниками земельного права, но остаются в системе своих самостоятельных отраслей законодательства. Так, источником земельного права является лесное законодательство, и в частности Лесной кодекс РФ в части его положений, которые определяют правовой режим земель лесного фонда; водное законодательство, включающее Водный кодекс РФ в части его положений, устанавливающих порядок пользования землями водного фонда.

Такой подход позволяет относительно ясно разграничить полномочия РФ и субъектов РФ в области регулирования земельных отношений в соответствии с Конституцией РФ. В частности, субъекты РФ, сохраняя право регулировать отношения по использованию и охране земель совместно с РФ ст.

Эти вопросы соответственно являются предметом уголовного и гражданского законодательства и в соответствии со ст. При этом земельные нормы, включая те, которые определяют порядок распоряжения землями, государственного земельного контроля, содержащиеся в нормативных правовых актах различных отраслей законодательства, образуют единую систему земельного права.

Порядок принятия федеральных законов и законов субъектов РФ определен в Федеральном законе от 24 июня г.

Соотношение градостроительного и земельного законодательства

Аграрное и земельное право. Е-mail: elenasgap yandex. Краткая аннотация: в статье на основе анализа норм земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности выявляется соотношение указанных отраслей законодательства. In the article on the basis of analysis of the rules of land law and town planning law reveals the relation of these branches of the legislation. Ключевые слова: территориальное планирование; градостроительное зонирование; планирование рационального использования и охраны земель. Отношения, возникающие при использовании земель, регулируются не только земельным законодательством, но и нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере градостроительной деятельности, и, наоборот, в соответствии с п. А, следовательно, необходимо оптимальное соотношение этих отраслей законодательства, исключающее дублирование и коллизии норм, пробелы в правовом регулировании, что должно обеспечивать эффективное управление земельными ресурсами, рациональное использование земель.

Вы точно человек?

Вопрос: Соотношение земельного права и других отраслей российского права. Четверг, Версия для печати. Соотношение земельного права и других отраслей российского права Земельное право является комплексной, динамично развивающейся в настоящее время отраслью российского права. Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

В соответствии со ст. Кроме того, поскольку и земля, и лес, и недра, и воды являются природными ресурсами, то это обусловило и единство целей и методов их правового регулирования, сходство их принципов и правовых институтов. Родственными они называются чисто теоретически, для удобства сравнения этих отраслей, практического применения их как родственных нет и законодательного закрепления такого названия в РФ нет.

Земельное законодательство находится в динамической взаимосвязи с иными отраслями законодательства. Регулируя имущественные отношения, включая и недвижимость, гражданское законодательство не в состоянии отразить и учесть специфику земельных участков как разновидности природных объектов.

Кичигин Н. На основе проведенного исследования можно сформулировать ряд предложений по преодолению выявленных правовых коллизий и пробелов. На основе анализа принципов градостроительной деятельности, установленных в ст.

4. Соотношение земельного права с водным, горным, лесным правом

Вопрос о месте земельного права в системе российского национального права остается дискуссионным. В настоящее время существуют несколько точек зрения, по этому вопросу. Распространена позиция, в соответствии с которой земельное право признается самостоятельной отраслью, стоящей в одном ряду с гражданским, административным, государственным, трудовым, экологическим и другими отраслями. Согласно другой точке зрения, земельное право входит в систему экологического права. По мнению В.

Отправьте статью сегодня! Журнал выйдет 7 декабря , печатный экземпляр отправим 11 декабря. Автор : Михеев Александр Александрович.

Соотношение земельных и градостроительных требований

Благодаря ответам на вопросы граждан и выставлениями ими оценок, каждый специалист набирает рейтинг. На основании полученных балов другие посетители могут сразу сориентироваться, к какому специалисту обратиться за получением платных услуг. Наши специалисты предоставляют поддержку всем посетителям, невзирая на статус, место нахождения и возраст. Основными преимуществами звонка по горячей линии является то, что Вам не нужно заниматься поисками специалиста.

Любые вопросы решаются в онлайн режиме, что позволяет экономить время. Напоминаем, что и звонок, и ответ на вопрос можно получить у нас бесплатно. В ходе обращения юрист по телефону, помимо консультации, вы получаете графики работы государственных учреждений, а также инструкции по записи на прием к госслужащим.

Соотношение земельного права с водным, лесным, горным и экологическим правом

Возможен ли дострочный выход на песию. Пенсионный фонд в Германии 11. Будет ли лишение свободы. Подскажите пожалуйста:человек совершил кражу(открытым доступом).

Соотношение земельного права с гражданским, административным, и градостроительного: Градостроительное законодательство определяет.

Юридические услуги жилищное право. Юридические услуги Железнодорожный район. Юридические услуги защита прав потребителей.

Обеспечение доступности квалифицированной юридической помощи - одна из важнейших социальных задач государства. В Свердловской области бесплатную юридическую помощь оказывают участники государственной системы бесплатной юридической помощи :. В соответствии с Федеральным законом право на получение бесплатной юридической помощи имеют следующие категории граждан :.

Например, если в суд направляется совместный коллективный иск или совокупность индивидуальных исков от истцов, которые обращаются к суду по аналогичным вопросам. Как правило, специалисты Московской муниципальной коллегии адвокатов занимаются оказанием поддержки по услугам различных юридических профилей, сохраняя расценки доступными для каждого клиента.

Воспользуйтесь функционалом сайта, чтобы описать свою ситуацию, и убедитесь в этом. Адвокат по уголовным делам имеет высшее юридическое образование и практический опыт работы в правоохранительных и судебных органов.

Специалист по уголовным делам не только предоставляет бесплатные консультации, но и обеспечивает защиту подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного. Защитник ваших прав будет доказывать вашу невиновность, добиваться смягчения наказания, УДО или условного срока.

Бюджетное учреждение закупает материальные запасы (реагенты). Расходы на приобретение этих материалов осуществляются по КФО 4 за счет двух источников (программы по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи: ВМП региональная и ВМП федеральная).

Комментарии 2
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. Леокадия

    Извиняюсь, но это мне не совсем подходит. Может, есть ещё варианты?

  2. Иларион

    Все не так просто